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記者12月17日從工業(yè)和信息化部獲悉，隨著國家增量政策效果逐步顯現，10月份鋼鐵行業(yè)重點統(tǒng)計企業(yè)利潤總額71.6億元，扭轉了8、9月份全行業(yè)虧損局面，行業(yè)運行呈現向好態(tài)勢。工業(yè)和信息化部正在會同有關方面組織修訂鋼鐵產能置換辦法，下一步將加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法，堅持“控總量、優(yōu)存量、促升級”政策導向，進一步優(yōu)化完善差別化產能置換政策，促進行業(yè)組織結構、布局結構優(yōu)化和“減量提質”發(fā)展。
接受記者采訪的多位專家表示，目前鋼鐵行業(yè)面臨供需格局的變化，加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法，綠色低碳、結構調整、兼并重組等方面有望成為重點，將有助于改善行業(yè)發(fā)展預期，引導企業(yè)合理調整投資方向，促進市場供需動態(tài)平衡。
2022年下半年以來，受房地產等下游行業(yè)影響，鋼鐵行業(yè)供需關系出現了較大變化，行業(yè)效益出現下滑。對此，相關部門積極推動行業(yè)平穩(wěn)運行和轉型升級，圍繞落實鋼鐵行業(yè)產能置換政策、實施粗鋼產量宏觀調控、強化行業(yè)規(guī)范管理、積極推進設備更新和改造升級等方面展開部署。
“在有效控制產能總量增長的同時，積極推進行業(yè)改造升級、布局優(yōu)化和兼并重組�！惫I(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武表示，特別是今年以來組織開展了產能置換政策實施效果評估，結合行業(yè)“減量提質”發(fā)展的新形勢新要求，印發(fā)暫停鋼鐵產能置換工作的通知，暫停公示、公告新的鋼鐵產能置換方案。目前，正在會同有關方面組織修訂鋼鐵產能置換辦法。
在實施粗鋼產量宏觀調控方面，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家統(tǒng)計局等部門，堅持以節(jié)能降碳為重點，區(qū)分情況、有保有壓、分類指導、扶優(yōu)汰劣，組織開展2024年度全國粗鋼產量調控工作。1至11月粗鋼產量同比減少了近2300萬噸，同比下降2.7%。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對記者表示，目前鋼鐵行業(yè)面臨供需格局的變化�！耙环矫妫⿷水a能相對高位，當鋼鐵企業(yè)盈利有所恢復時，釋放的產量壓制行業(yè)市場運行，使得企業(yè)盈利再現回落。另一方面，受房地產等下游行業(yè)影響，需求有所收縮，因此從源頭解決產能過剩問題是關鍵�！�
“現階段鋼鐵總需求下降的同時，需求結構也出現明顯變化。”分析師認為，以房地產為代表的建筑業(yè)需求下降的同時，汽車、造船、高端裝備制造業(yè)用鋼以及鋼結構建筑用鋼需求在穩(wěn)步增長，因此對產能置換政策進行修訂和完善十分必要。
記者獲悉，下一步工業(yè)和信息化部將會同有關部門立足新時期鋼鐵行業(yè)需求總量、需求結構變化特征，持續(xù)鞏固去產能成果，促進供需動態(tài)平衡，引導行業(yè)轉型升級。
常國武表示，將組織開展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究，全面分析鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，聚焦高質量發(fā)展首要任務和新型工業(yè)化關鍵任務，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的總體目標、重點任務和政策舉措。加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法，堅持“控總量、優(yōu)存量、促升級”政策導向，進一步優(yōu)化完善差別化產能置換政策。
中國鋼鐵工業(yè)協會副秘書長、冶金工業(yè)信息標準研究院院長張龍強認為，本次修訂鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法，是基于鋼鐵行業(yè)發(fā)展新形勢與挑戰(zhàn)而做出的決策，有望聚焦綠色低碳、結構調整、兼并重組等方面，將推動改善行業(yè)發(fā)展預期，引導企業(yè)合理調整投資方向，促進市場供需動態(tài)平衡。同時，有助于綜合整治行業(yè)“內卷式”競爭，進一步規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。
與此同時，鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理也在持續(xù)強化。據悉，相關部門組織修訂鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件，研究建立分級分類管理體系，強化政策聯動，引導要素資源進一步向優(yōu)勢企業(yè)集聚，加速淘汰市場競爭力弱的企業(yè)。
“下一步將抓緊開展鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理工作，實施分級分類管理，遴選一批引領型規(guī)范企業(yè)，引導企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化轉型升級�！背湔f。（經濟參考報 郭倩 梁倩）
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